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大河网讯(记者 宋向乐)4月14日，郑州市政府在官网发布的《郑州市非机动车管理办法(征求意见稿)》引发网友强烈关注。其中，电动车最高时速不超15公里被网友纷纷吐槽，电动车违章纳入征信体系、电动车载人要求及电动车停车管理等也成为网友关注的重点。
规定：电动车上路时速不超15公里
网友：不能因噎废食
家住中原西路的王丽在花园路一写字楼上班，从家到公司距离接近15公里，平时主要骑电动车上班，偶尔乘坐公交车，她说：“如果按照要求的时速15公里，在不拥堵也没有红灯情况下，到公司要1个小时，比平时慢了一倍时间。”
网友“HNZZ”的感受和王丽一样，他说：“我公司距家将近11公里，路上一刻不停都要40多分钟，再加上等红灯时间，到家需要将近一个小时，来回2个小时。请相关负责人尊重一下国标吧，或者制定标准的人骑一段时间电动自行车感受一下，不要坐在汽车里面制定电动自行车标准。”
网友纷纷认为限速15公里太慢，容易造成拥堵，且与机动车并行时，也不一定安全。网友“小胖”表示，这个速度恐怕很难满足市民出行的要求，但电动车质量参差不齐，车速过快容易造成事故。不过，有网友提醒，限速25公里属国家最新发布的标准，郑州制定地方条例也应遵循国标。
大河网记者了解到，2019年4月，《电动自行车安全技术规范》(新国标)正式实施。新国标对电动车最高车速、整车质量、电机功率等指标作出了相关规定，制定了电动自行车的最高时速不能超过25公里的行驶标准。也有网友据此建议限速标准上应跟上国家标准，不能因噎废食让电动车的优势成为摆设。
对此，大河网记者也采访了郑州交警二大队的李警官，他说：“就日常执勤来看，电动车超过时速15公里很常见，现在也没有针对电动车行驶速度的检测执法工具。”
但李警官同时表示，《道路交通安全法》第五十八条规定，驾驶电动自行车在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里。这是法律规定的，下位法不得与上位法相抵触，所以地方政府规章规定的最高时速也不能超过15公里。
规定：对非机动车各类违法行为纳入信用机制
网友：信用是个筐，不能啥都往里装
小郑是一名送外卖的快递小哥，在他看来：跑得更快，跑得更远才是适合外卖小哥的，“别说时速15公里，就是新国标时速25公里的电动车，对于我们来说，肯定也是不能满足的”。
小郑算了一笔账，自己每单配送的时间是23分钟，平均时速是37公里。那降到时速15公里以后，他们平均配送时间将达到50分钟以上，这样每天要少赚好几单的钱。而最让小郑担心的就是纳入征信体系这个规定，小郑不知道一旦违章纳入征体系后，自己还能不能再跑外卖了。
网友“云中云”也持有同样观点，“非机动车违法可以罚款，不建议和征信挂钩”。
也有网友会拿机动车和电动车来比较，网友“378079”就提出，“机动车驾驶员违章了，征信受影响吗？为什么电动车违规了违章了，驾驶人的征信就要受影响呢？”网友“旧街旧巷”则与其意见不同，“机动车违章有交通法规来惩治，有扣分有罚款。非机动车违法成本太低。”
网友“小猪宾宾”则建议，电动车违章一年内超过8次的列入征信黑名单。网友“大白”说，作为一名现代人，大家都应该诚实守信，这是个很重要的品质!但也正因为重要，更不能滥用。机动车违章属于违反规章制度，不建议列入征信。
规定：18岁以上可以载一名12周岁以下的未成年人
网友：13至15岁的就应该跑步上学？
除了时速上对该意见稿的质疑与建议，王丽还对其中载人的规定表示无法理解，她说：“电动车只能带12岁及以下的人，骑电动车者的年龄必须满16岁，这两个年龄段之间的人怎么办？接送上初中的孩子真难!”
网友“72891”：我就想问家里有俩孩子都上小学，早上我不能骑车同时带俩，怎么办？一个坐车一个跑步吗？
网友“夏至”：不让带人，一家要买多少辆电动车？如果允许电动车走快车道，可以禁止带人，如果电动车走的是非机动车道，则可以允许带一人。现在主要应该解决电动车走机动车道和闯红灯的问题，这个意见稿跟解决上述问题风马牛不相及。
那么为何电动车载人会有这么严格的规定呢？其实，这是我国交通法规规定的，《交通违章处罚程序规定交通违章处理程序规定》第二十条对非机动车驾驶人、行人和乘车人交通违法者处以二十元以下(含)罚款的，由交通民警作出处罚决定后，当场收缴。
所以，成年人驾驶电动自行车在确保安全前提下，在城市市区道路可以载一名十二岁以下未成年人，其他道路载人不得超过一人。
网友观点：
◆呼吁郑州像西安一样解禁摩托车
网友“右手”建议取消禁摩，同时严格管理摩托车考试和上牌问题，扣分制度，他认为骑行摩托车比电动车安全方便得多。
网友“突击手马丁”建议郑州学学西安，西安去年解禁摩托车大大缓解了地面交通压力。摩托车违反交通规则直接和汽车一样扣分罚款，再加上现在居民素质的提高，相信大家都能规规矩矩骑摩托。同时，现在的机动车限行政策已经不能有效缓解交通压力，地面机动车实在太多，如果解禁摩托相信会缓解地面拥堵情况。
◆电动车要管的不是速度而是人的意识
“电动车要管的不是速度，而是骑车人的安全意识、遵守交通法规等，管理速度是解决不了问题的。”网友“秋日来风”认为，管理非机动车应从怎么提高驾驶人素质入手来管理交通问题，一味地限制速度只能使交通更加堵塞不堪。
◆严管市场准入
网友“大地”认为，需要的是严管市场准入，而不是本末倒置。哪有允许生产、允许买卖，但不允许上路的交通工具。
城市连连看：
南宁市的电动自行车管理条例是这样诞生的
2018年5月29日，广西南宁市公布了《南宁市电动自行车管理条例(草案征求意见稿)》，公开征求立法意见，内容涉及电动自行车的生产、销售、注册登记、消防、电池回收、停放、驾驶行为等方面内容。
值得注意的是，南宁市发布的意见稿中，许多内容都有两套方案，譬如：在道路上驾驶电动自行车，在没有非机动车道的道路上，电动自行车靠车行道的右侧行驶，最高时速低于15公里(另一方案为20公里，待论证)。
对于骑车人是否要戴头盔这一问题，征求意见稿同样给出了两种方案。一是做强制性要求，佩戴安全头盔，并系扣牢固；二是不做强制性要求，只倡导电动自行车驾驶人佩戴安全头盔。
当年6月27日，在该市《南宁市电动自行车管理条例(草案)》专家论证会上，关于电动车最高时速不得超过15公里还是20公里这一方案，大部分专家认为把最高时速定为20公里比较合适。
